今天的『稍緊平衡』和之前有什么不一樣?

2021-11-09作者:煙花三悅本悅

2018年,堅持「總量控制、稍緊平衡」的調控方針寫入了「七個堅持」的成功做法。上升到這樣的高度,而且從「七個堅持」的邏輯順序上看,「總量控制、稍緊平衡」在成功做法中也被賦予了極具分量的位置。這其中,既有當時需要對「總量控制、稍緊平衡」進一步強化認識、統一行動的客觀現實,也有對于行業發展規律性認識的清醒把握。

一方面,在經過2015年、2016年連續兩年大幅回調之后,從2017年開始全國銷售實現了緩慢的恢復性增長,到2018年進一步趨穩向好,上半年同比增量已經接近2017年全年,尤其鞏固擴大了銷大于產的良好勢頭,但此時的市場狀態還沒有完全調整到位,市場基礎仍然非常脆弱,工商和社會庫存偏高、品牌發展勢能偏弱、客戶盈利和信心不足的問題也還比較突出。

另一方面,盡管之前突破「總量控制」、打破「稍緊平衡」所帶來的影響和后果,讓全行業加深了堅持「總量控制、稍緊平衡」調控方針的認識和意志,但當時還沒有從高目標壓力下無法平衡兼顧好運行秩序、市場狀態中走出來,還沒有做好在尊重市場、遵循規律、遵守規則基礎上完成目標任務的準備,還在擔心一旦目標任務加碼就將再次回到使勁壓、拼命投的惡性循環。

這個時候,強調堅持「總量控制、稍緊平衡」的調控方針,就有著固化策略、穩定預期的雙重意義。

近四年來——行業的運行調控——既體現出「總量控制、稍緊平衡」的嚴肅性、連續性,「總量控制、稍緊平衡」又為經濟運行穩中有進、穩中向好發揮了重要作用、提供了根本支撐。特別是2019年4月在「總量控制、稍緊平衡」基礎上提出「總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續」,為「總量控制、稍緊平衡」提出了新要求、注入了新內涵、明確了新目標。

這也是今天的「總量控制、稍緊平衡」和之前最重要的變化與進步,不只是重新恢復到「總量控制、稍緊平衡」的秩序和邏輯當中。如果僅僅做到「總量控制、稍緊平衡」,既難又不難。難的是保持定力,目標任務壓力不大都好說,關鍵壓力大了能不能扛得住,不自亂陣腳、不自毀長城;不難的是擰緊龍頭就能解決大部分問題,細水長流的道理并不復雜。

雖然有突破「總量控制」、打破「稍緊平衡」的教訓深刻,但曾經一度時期,「總量控制、稍緊平衡」還是被過度目標化,原本的工具、方法屬性被弱化,反而被強化成了任務和要求,兩者之間有一定的錯位和本末倒置。所以出現了為控而控、為緊而緊,控得過緊、太緊,囿于結果而倒推過程,在具體執行中難免有一些先射箭而后畫靶的意味。

提出「總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續」,既堅持了「總量控制、稍緊平衡」的管住源頭、擰緊龍頭,又對其內涵有了新的發展與深化,強化了對「平衡」的要求,不是一味的「緊」才好,關鍵要平衡,總量、結構、類別、節奏的平衡;恢復了「總量控制、稍緊平衡」的工具屬性,最終要看增速是否在合理區間,有沒有可持續的基礎和能力。

從這幾年的實踐來看,能夠直觀的感受到,運行調控更加科學、更為系統、更趨成熟。如果說前兩年還在針對性地解決具體問題、補齊短板弱項,從2019年下半年開始,隨著建設現代化煙草經濟體系推進高質量發展「1+6+2」政策體系的發布與實施,圍繞建設供需動態平衡體系綜合施策、多管齊下,這種系統性、體系化提升了以進固穩、以穩促進的效果。

在具體的執行環節,大家對于「總量控制、稍緊平衡」,更自覺,也更自信?,F在行業上下對于堅持「總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續」調控方針不僅有著高度的思想統一、行動自覺,同時信心很足、定力很足,面對外部環境變化不慌,應對增長壓力挑戰不亂,所以去年統籌疫情防控和復工復產才會拿出高分表現,才沒有破壞基礎、犧牲狀態。

也正因為此,對今天的「稍緊平衡」有了新的期待和預期。

第一,「平衡」需要需求視角而不是目標視角。過去,我們對于「平衡」的判斷,對于「稍緊」的把握,更習慣于目標任務來做標尺、更依賴于以往經驗來參考,現在強調高水平的供需動態平衡,不僅要擺脫這樣的思維慣性和路徑依賴,更重要的是真正建立需求視角,需求牽引供給、供給創造需求的出發點和落腳點都在需求,只有需求這把尺子量出來的「平衡」才是真「平衡」。

第二,「合理」離不開「全國一盤棋」。今年半年會上,行業對「增速合理」有了更清晰、更明確的界定,用宏觀經濟運行和計劃安排來標定「合理」,解決了一定程度的認知、理解和執行上的偏差。有了這樣的前提,「合理」還需要樹立「全國一盤棋」思想,宏觀調控要不斷增強針對性、有效性,基層落地則要始終強化大局觀、整體感。

第三,「可持續」的能力建設。坦率地講,目前的「貴在持續」首先建立在——或者說離不開——大約一旬到兩周的時間換空間,如果把這部分銷量、結構拿掉,可持續的質量和效果都要縮水不少。商業渠道這邊,重在調整優化運行調控、投放建設的節奏感、合理性,工業品牌這頭,重在保持提升品牌維護、消費引導的鮮活感、吸引力。

此外,還要防止無意識的標語化。不能天天講、處處講「總量控制、稍緊平衡,增速合理、貴在持續」,講著講著就覺得已經做得很好,就把它當做了成績業績,就可以一直這樣好下去,忽視了外部環境的變化,缺乏在思維、技術和工具等方面的與時俱進、持續更新。畢竟,做到「稍緊平衡」是必然的,必要的,也只是最基礎的,最基本的。

在最后不到兩個月時間,以目前的目標進度——結合當前的市場實際和去年同期的實際完成——不僅沒有太大壓力難度,也還有相對充裕的空間余地。從今年開年的情況看,去年年末的留有余地,帶來的不止是實打實的銷量、結構,更重要的是從一開局就奠定了心態上的從容不迫、游刃有余,繼續保持調控、投放的主動性、針對性,才能更好地有機銜接、起承轉合

考慮到明年春節的時間節點以及當前的疫情反復,很有可能再一次大面積、大范圍的「原地不動」,「下好先手棋、打好提前量」就不止是例行的提醒和叮囑。

來源: 三悅有言
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